sábado, 19 de septiembre de 2015

La Defensoria del inmigrante impugnará la candidatura de Carlos Arroyo a la intendencia de Gral Pueyrredón

 Repudio e indignación por la afirmaciones xenófobas y racistas del candidato    a intendente de General Pueyrredón, Carlos Arroyo.

Impulsaremos con el patrocinio de la Federación de Colectividades Bolivianas el  inicio de las acciones legales ante la Justicia electoral de la Provincia para la impugnación de su candidatura.
No obstante instamos a presentar su renuncia al cargo de concejal municipal y  la realización de un pedido de disculpas publico a la Comunidad Boliviana.

En medio de la conmoción mundial por la muerte de migrantes Sirios que huyen hacia Europa en medio de la guerra en su país y plantemos mayores políticas de inclusión migratoria, el candidato de Cambiemos a la intendencia de Mar del Plata, Carlos Arroyo, hace gala de su xenofobia ,racismo y criminalizar a  los inmigrantes bolivianos.
Nuestra indignación y preocupación  surge ante las declaraciones del Candidato a Intendente de la Municipalidad de General Pueyrredon, de “Cambiemos” Carlos Arroyo, en la que plantea su visión sobre lo que ocurre en las fronteras del norte argentino y se refiere a una ciudad en la que todos sus habitantes son de un mismo país (“No quiero nombrar el país, pero usted se imagina”, aclara) y expertos en cultivar coca.
Exigimos  la renuncia como Concejal  a Carlos Arroyo así como un "disculpas públicas" por la formulación de declaraciones que generan un clima de xenofobia y estigmatización contra los ciudadanos bolivianos. No obstante nos reservamos la potestad de iniciar las acciones legales que correspondan por incitación a la xenofobia.
Conocemos los antecedentes de los dirigentes del PRO en la cuestión migratoria, cuando hace pocos años, en 2012, en plena crisis del Parque Indoamericano el actual candidato a Presidente por cambiemos decía que "la actual politica migratoria era descontrolada y viene de la mano del narcotráfico y la delincuencia." Y señalaba que "los males pasaban por el avance de la inmigración ilegal". Pero con sus dichos, dejaba claro que para él un inmigrante italiano es superior a un inmigrante indoamericano. Craso error.
Seguramente los simpatizantes del PRO militarian a favor y con mucho entusiasmo por la restauracion de una nueva ley de residencia para los inmigrantes latinoamericanos.
No nos llama la atencion entonces que fuera el Concejal Arroyo el elegido por el lider del PRO entonces .Para nosotros las manifestaciones del Concejal Arroyo contienen graves expresiones xenofóbicas que incitan y alientan a la persecución o el odio contra un grupo de persona a causa de su raza y nacionalidad, en los términos de la ley 23.592, normas complementarias y concordantes. (…) el componente persecutorio e injuriante a nivel colectivo que contienen las manifestaciones sostenidas, han generado el claro peligro de afectar el orden público, e incitar a la violencia contra un colectivo de personas debido a su nacionalidad.
Ello se debe a la gravedad de tales manifestaciones en boca  un funcionario legislativo, director de escuela y ahora candidato a Intendente, con visible contenido tendiente a lesionar la dignidad humana y susceptible de crear un contexto de intolerancia que ponga en peligro concreto el mentado orden público y derechos de personas de los colectivos agraviados -como efectivamente ha pasado.
Arroyo al igual que su jefe Mauricio Macri seguramente desconoce que Cornelio Saavedra, nuestro primer jefe político independiente, era boliviano, de Potosí para más datos. Que Doña Juana Azurduy recientemente ascendida a Generala de nuestro ejército era boliviana, de Chuquisaca. Como lo era su esposo el héroe Manuel Ascencio Padilla.
¿Sabrá  Macri que en la batalla de Ayacucho, que liquidara el poder español en América en diciembre de 1824, pelearon codo a codo argentinos, chilenos, peruanos, bolivianos, colombianos, venezolanos, ecuatorianos, orientales y paraguayos? Parece que no, que no, lo sabe.
Estigmatizar a una comunidad como la Boliviana es una señal y desconocimiento por la tarea diaria de miles de hermanos  que realizan en el trabajo de la tierra, la producción de bienes y servicios, como también el aporte de profesionales en las distintas áreas del conocimiento, colaborando todos en el crecimiento de nuestro pais.
Pero debemos señalar algunos aspectos importantes respecto de la Comunidad Boliviana porque si  de algo estamos orgullosos como estado boliviano son de los 1.800.000 compatriotas que aportan a la economía de Argentina y que llegaron gracias a la sanción de la Ley Migratoria 25871
Creemos que es responsabilidad des autoridades de los órganos municipales  priorizar las políticas de inclusión antes que la agresión y a tomar los recaudos necesarios para evitar que, se termine estigmatizando a una comunidad boliviana que ha dado muestras de su vocación de trabajo e integración social.
Desde esta Defensoría del Inmigrante por la aplicación de políticas de plenas de integración , prevención, regularización migratoria y fomento del trabajo registrado como la mejor manera de contribuir a la efectiva integración social, laboral y cultural de la comunidad boliviana en toda la Argentina, convencidos de su imprescindible trabajo social y cultural que nos ha engrandecido como país.
Victor Ramos
Alvaro Fontana
Defensores

TEL 153-8247130
alvarorfontana@gmail.com

 

domingo, 13 de septiembre de 2015

publicaciones 

MIGRACIONES Y SU TRATAMIENTO INSTITUCIONAL EN EL MERCOSUR.

Lelio Mármora

RESUMEN


En español
Los autores resaltan las nuevas condiciones del escenario en que e desenvuelve la actividad migratoria, lo que, en otros aspectos, lleva a la movilidad laboral a relacionarla menos con las migraciones tradicionales y más con las transformaciones económicas y más con los avances de la integración. Por ello para concretar la funcionalidad al proceso de integración, de la libre circulación, debe comenzarse por diferenciarla del concepto de migración. Se efectúa un análisis de cual ha sido el desarrollo de la temática en el Mercosur, y se remarca que si bien existe una falta de prioridad en la agenda de las próximas negociaciones, esto deberá aprovecharse para generar el camino adecuado para el tiempo de la libre circulación. Proponiéndose que la armonización de las políticas migratorioas sea el inicio de dicho camino.
En inglés
The authors point out the new conditions in which migratory activity is taking place. This, among other aspects, makes labour mobility relate more to economic transformations and advances in integration, than to traditional migration. Due to this, in order to make the functionality of the integration process and free circulation complete, it is necessary to start by differentiating it from the concept of migration. The authors analyse the developments of this in Mercosur, asserting that, even though there is a lack of priority in the next negotiations agenda, this must be used for the benefit of paving the way for free circulation. The harmonisation of migration policies is proposed as the initial step in this direction.

De Latinoamérica al mundo

De Latinoamérica al mundo

Fuentemigraciones.gov.ar
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Un estudio sobre migración y desarrollo reveló que más del 10% de los migrantes a nivel mundial es de origen latino
El informe fue realizado por la Migration and Development Civil Socity Project (MADE) e indica que 232 millones de personas viven en un país diferente al de su lugar de origen. El documento “Migración, desarrollo y derechos humanos: la articulación como base para transformar la realidad social en América Latina y el Caribe” señala que 28,5 millones de ese total proviene de Latinoamérica y el Caribe. También, detalla que la mayoría migra hacia Estados Unidos (entre un 10% y 15%), y secundado por la Unión Europea, donde residen 4,3 millones de hispanoamericanos.
El reporte agrega que, además de EEUU y la UE como destino principal, la migración dentro de la región latina es de 4,08 millones de personas. Lo que genera que, en los últimos tiempos, los latinos y caribeños sean la segunda fuerza migratoria en el mundo, detrás de la asiática, cuyo número de migrantes llega a 38 millones. El principal país de emigración latinoamericana es México con 11,8 millones, seguido por Colombia con 2 millones. Atrás vienen El Salvador, Cuba y República Dominicana, con una cifra que va de 1,1 a 1,3 millones de ciudadanos.
Cabe destacar que EEUU en 2012 registraba 11,2 millones de inmigrantes ilegales, los cuales 5,9 eran mexicanos y 1,7 millones centroamericanos. El resto se dividía entre 700 mil sudamericanos y 550 mil caribeños. En cuanto a la Unión Europea, los destinos elegidos son España, Reino Unido, Holanda, Italia y Francia. Allí, la mayoría de residentes son ecuatorianos, colombianos, brasileños, argentinos, peruanos y bolivianos.
El estudio es una mirada regional sobre los procesos migratorios. En 2014, se llevaron a cabo tres encuentros en Latinoamérica. Allí asistieron 253 personas en defensa de los derechos humanos de los migrantes y sus familias. El programa reúne debates del Foro Mundial de Migración y Desarrollo, liderado por Paulina Castaño, investigadora del Proyecto de Migración, del Centro de Análisis e Investigación Fundar; y Rodolfo Córdova, directivo de la Red Internacional de Migración y Desarrollo y presidente del Consejo Ciudadano del Instituto Nacional de Migración en México.

sábado, 5 de septiembre de 2015

Ningún ser humano es ilegal

Europa esta mostrando lo peor de sí misma en materia de inmigración: egoísmo, segregación y xenofobia, desconociendo su absoluta responsabilidad política.


Es muy grave  la difusión de noticiasen los medios occidentalesy fundamentalmente  europeos donde se presentan  informes y notas deplorando la afluencia de inmigrantes ilegales resaltando este condición, en forma denigrante. 
Creemos que  la generalización de este lenguaje favorece, sin duda, la proliferación de xenófobos entre la población de cualquier pais y con sentimientos  extendidos,  que todos sabemos resulta imposible para una sociedad mínimamente integrada.
Sin embargo en ninguna todas las publicaciones mencionadas, hay referencia a la causa del problema, como si esto no tuviera una raíz y el origen fuera producto mismo de la espontaneidad de este momento de la historia.
Muchas miles de personas en situación de refugiadospodrán carecer de papeles, de la documentación legal precisa que autorice su presencia en el territorio de un determinado Estado, pero todo ello no le priva de su condición de sujeto de derechos ni le sitúa fuera del ámbito de protección de la ley.
 Esta elemental distinción -entre actos y personas- se encuentra en la base de una perversa utilización del término ilegal: en un falaz juego de palabras se identifica así al extranjero en situación irregular con persona carente de los más mínimos derechos, cuando no como sinónimo de delincuente. El adjetivo ‘ilegal’ puede calificar acciones y cosas, pero no a personas.
Esta idea -aunque habría que hablar más bien de un auténtico prejuicio- con el tiempo ha desembocado en la peligrosa generalización de que el extranjero irregular es un delincuente.  El hecho de emigrar no es en sí ninguna actividad ilegal, sino que, por el contrario, está reconocida por la Declaración Universal de los Derechos Humanos (art. 13.2).
 Sin dudas  la criminalización del extranjero en situación administrativa irregular (en particular, del indocumentado  es preciso volver a reafirmar lo que debería resultar una completa obviedad: «Ningún ser humano es ilegal».  Pero lo cierto es que emigrar es un derecho, no una actividad ilegal.
Los Derechos Humanos contemplan la libre circulación de personas entre países y la legitimidad de todo ser humano al reconocimiento de su personalidad jurídica.
Por eso es necesario separar a la persona de su situación, pues una situación jurídico administrativa irregular no confiere a ningún ser humano de la condición de ilegal. El acto es lo que es ilegal, no la persona”
Ahora ,siirrumpimos en la situación podemos decir que estamos en presencia a los acontecimientos de la guerra en Siria y cientos de miles de inmigrantes en lo que se calcula quieren salir de zonas de conflicto o de países pobres. Amodo de ejemplo en el día de ayer llegaban  Italia 4000 inmigrantes a través de Libia y  a las  islas griegas se estiman que cada díaingresan miles en barcazas desde Turquía.
Los gobiernos de los Estados Unidos, másespecíficamenteel de George  Bush prepararon con su animadversión a Hussein la ruina que devasta  y asola hoy día el Medio Oriente, tiempo despuésfue la misma OTAN y la Unión Europeacontinuando con el ataque a Gadafi, Mubarak y Al-Assad,completando con la ayuda estrecha que prestaron a ISIS llamándoles "Ejercito rebelde moderado Sirio.
Sin duda entonces,Europa está recibiendo  refugiados generados por las mismas políticas Washington y de sus estrategias hegemónicas en el Medio Oriente y África del Norte  que se concretaron  con verdaderas  masacres y aniquilamientos  de un número masivo de civiles.
Ante esta situación los europeos del tratado de Schengenya plantean en estas horas, desde la  más alto de los gobiernos sumisma desaparición, porque de esa forma, Europa sería más técnicamente massegura, en donde  Italiadebería sin problemas devolver a sus sitios de origen a sus emigrantes no deseados, alejándose de  colapso. Lo mismo pasaría con España que se vería favorecida al intentartratar lograr un acuerdo  con Marruecos para devolver a su tierra a los subsaharianos.
Pero no hay duda que los gobiernos europeos son los responsables directos  de sus problemas de inmigración y la crisis actual no tiene precedentes. Durante los últimos 15 años, Europa ha apoyado l militarismo agresor de EEUU que ha desquiciado millones de personas, con el cómplice silencio de la comunidad europea   sin que  nunca levantara  un dedo reclamando en contra de Washington. Su responsabilidad política  es absoluta , pero no es suficiente condena por sus crímenes contra la humanidad en apoyo de la hegemonía mundial de Washington.

No sepuede desconocer la destrucción de países enteros como Irak, Libia y Afganistán, y ahora Siria y Yemen, y la continua  masacre de civiles paquistaníes con la complicidad total del gobierno paquistaní.
Según el general Flynun, Director de la Agencia de Inteligencia de Defensa de Estados Unidos hasta su retiro en agosto de 2014, ha confirmado que el régimen de Obama ignoró su consejo y tomó una decisión deliberada para apoyar a los yihadistas que ahora componen ISIS.
Lo que manifiesta una real despreocupación por las consecuencias y la excusa de Washington para la "guerra contra el terror" y la destrucción de varios países, marcando el destino de Europa.
Los conflictos que se viven en Afganistán Siria e Irak, son consecuencias de los EEUU, que ahora miran hacia otro lado y  no brinda  soluciones a problemas y organizaciones terroristas como el ISIS, Al Qaeda creados, financiados y entrenados por ellos mismos,  todos estos grupos y organizaciones vienen de la Guerra de Afganistán con la URSS a finales de los 70 principios de los 80.
Por eso nos preocupa que ante la situación de  agravamiento de la crisis de la inmigración en los últimos tiempos sugieren que esto  amenaza arrancar "el alma de la UE", tal cual lo manifiesta el canciller de Italia .Por que los mismos funcionarios plantean y  aluden que la crisis migratoria provoque un replanteamiento de los acuerdos de Schengen, que permiten la libre circulación de personas entre los países de la Unión Europea.
"Lo que está en peligro es uno de los pilares fundamentales de la UE: la libre circulación de personas. Desde la costa siciliana a Kos, desde Macedonia a Hungría y a Calais, las tensiones aumentan y, al cabo del tiempo, podrían poner en tela de juicio los acuerdos de Schengen", "¿Podemos imaginar una Unión sin Schengen? ¿Una vuelta a las antiguas fronteras? Los inmigrantes no llegan a Grecia ni a Italia ni a Hungría, sino a Europa. Por este motivo, las normas de acogida deber ser europeizadas". argumenta el Canciller Italiano.
El ingreso es tan intenso que los mismos gobiernos europeos entran en discusiones sobre a quién le correspondeabsorberlos . Hungría está considerando la construcción de una cerca, al igual que los EE.UU. e Israel, para mantener fuera a los indeseables.
Se viven horas extremas .La situación en esta semanas cuando se aproxima la temporadade el frio y la lluvia llegan a Serbia,Hungría Eslovaquia, en menos de dos semanas, por eso los migrantes están tan afectados y movilizados en Hungríaia y  Macedonia.
Esta la contextoningún dirigente de Europa occidental, ha mencionado públicamente que los refugiados provenientes de Irak, Libia, Siria y del Cuerno de África, Nigeria y Mali ppodrían seguramente no estar huyendo de las dictaduras y el desastre en el que les toco vivir, sino del mismo caos en el que Europa, voluntaria pero inconscientemente, ha sumido a estos  países por lasintervenciónes militares en los últimasdécadas. Por eso seria bueno reconciliarse con la verdad y reconocer los errores del pasado.


ALVARO FONTANA

Observatorio de la legislación y políticas migratorias en la Argentina

"La migración es un derecho humano", dice Martín Arias Duval


La crisis migratoria europea entró de lleno al centro del debate internacional y llegó a su punto más alto tras la publicación de la foto de Aylan Kurdi, el nene sirio que apareció ahogado en la península de Bodrum. Y Martín Arias Duval, director nacional de Migraciones del Ministerio del Interior y Transporte, repasó las políticas públicas que desde hace años ubican al país entre los más avanzados en materia de migraciones y derechos humanos, en una entrevista que mantuvo con el sitio Infojusnoticias.

En el día del inmigrante, Arias Duval resaltó que este año la celebración tiene una importancia particular. “En estos días nos hemos visto conmovidos con las fotos que circularon y que nos llevan a plantearnos nuestra responsabilidad como seres humanos, Estados y como miembros de la comunidad internacional”, dijo el funcionario y agregó que “la Argentina puede exhibir una política migratoria de avanzada, que reconoce en el texto de la ley el derecho a migrar como un derecho humano más. No conozco muchas legislaciones en el mundo que lo hagan”.

Entre otras respuestas a la crisis humanitaria en Siria, hace ya casi un año que la Dirección Nacional de Migraciones lanzó el Programa Especial de Visado Humanitario para Extranjeros Afectados por el Conflicto de la República Árabe Siria para facilitar el ingreso al país de extranjeros afectados por el conflicto.

“La Argentina lidera la cuestión migratoria a nivel internacional”, destacó el director. “Sus resultados son altamente positivos en el sentido de ampliación y acceso de derechos, de programas de regularización que permitieron que personas que hubieran sido obligadas a vivir en la exclusión y la clandestinidad hoy tengan un documento nacional de identidad idéntico al que tiene la población nativa. Ese instrumento es el que permite que de manera objetiva empiece a existir un trato igual entre nativos y no nativos”.

—¿Por qué se destaca la política migratoria argentina en el mundo?
A diez años de la ley 25871 de política migratoria, los resultados están a la vista. La Argentina es un país que incluye y regulariza a más de 130 mil migrantes por año. Cuando se sanciona la ley y se implementa el Programa de Regularización Documentaria Inmigratoria Patria Grande encontramos 490 mil personas viviendo en situación de irregularidad. A partir de entonces pudieron salir a luz y tener su DNI.

—¿Cuáles son las políticas focalizadas para refugiados?

—Hace varios años tenemos funcionando la Comisión Nacional para Refugiados (CONARE), que está integrada por representantes de distintos ministerios y organismos del Poder Ejecutivo Nacional que brinda asistencia, contención y acompañamiento  en conjunto con el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y organizaciones de la sociedad civil. Pero además de tener una política clara y coherente con la cuestión vinculada a la protección de los derechos humanos de las personas, la Argentina implementó hace casi un año un programa de visados humanitarios para aquellas personas afectadas por el conflicto en Siria, que permite que quien tenga algún vínculo con un residente en el país pueda obtener su visado a partir del trámite que inicia quien reside acá. Lo que tiene de particular es que el migrante llega con un lugar de destino, una familia que le va a dar contención, alojamiento y alimentación, que lo va a acompañar en sus primeros pasos en el país hasta que aprenda a hablar el idioma, consiga un trabajo y pueda desenvolverse por sí solo eso.

—¿Cuál es su análisis de la crisis migratoria que está vive hoy Europa?

—La migración es un derecho humano, pero también lo es el derecho a no migrar. Los Estados tenemos que garantizar a nuestra población que no se vean obligados a abandonar sus países.  El migrante migra porque es perseguido, porque tiene hambre o porque teme por su vida por una guerra y todo este tipo de situaciones están provocadas por la gran desigualdad que existe en el mundo. Nuestra ayuda está en reconocer que el otro tiene los mismos derechos que tengo yo y generar las condiciones para que eso sea efectivo. Los que tienen una posición de privilegio tienen una obligación humanitaria de ser solidarios con aquellas naciones que necesitan ayuda.

—Existen discursos que vinculan la falta de barreras a la inmigración con el aumento del delito o la falta de trabajo. ¿Cómo se responde a eso?

Hasta hace no mucho tiempo veíamos como en los medios de comunicación en nuestro país se hablaba de invasión de extranjeros, de una migración de baja calificación, se identificaba determinados colectivos migrantes con determinadas actividades negativas, actitudes todas  de impronta xenófoba y de discriminación contra el otro por ser extranjero o físicamente distinto. Sin embargo, apenas el 5% de la población argentina es extranjera, todo el resto es nativa. La población migrante no le ha quitado puestos de trabajo a los argentinos porque el índice de desocupación ha disminuido en los últimos años en relación a como estábamos en el 2001 cuando regía otra legislación migratoria. Los índices de criminalidad, si no han disminuido, se mantienen estables y la composición de la población carcelaria es coherente con cómo está compuesta la población extracarcelaria. Tenemos que terminar con los mitos que se crearon en torno a la persona migrante.

—¿Cómo contribuye la migración al desarrollo?

—Si nosotros vemos como está compuesta la pirámide poblacional de los países europeos e incluso la nuestra, y analizamos cuáles son las características de la migraciones nos vamos a dar cuenta que la migración es altamente positiva para sostener una pirámide razonable. La disminución de la tasa de natalidad en el mundo y el aumento de la expectativa de vida hacen que sea necesario fortalecer la base con población joven. En ese marco, más del 70 por ciento de la población migrante  en nuestro caso es población económicamente activa y en edad reproductiva. Todo esto es un aporte altamente positivo que muchas veces no miramos. El migrante satisface demanda de mano de obra que nos es satisfecha por la mano de obra local y así contribuye a mejorar y reactivar la economía.

—¿Cómo pueden las políticas públicas empujar y potenciar este aporte?

Nuestra política migratoria basada en al ampliación de derechos no se da en forma aislada. Si miramos las políticas públicas en materia de acceso a la justica, educación, salud, previsión social nos vamos a dar cuenta que todas nuestras políticas están inspiradas en la ampliación de derechos y respeto a los derechos humanos. Entonces la política está en línea con toda una concepción sobre cuál debe ser el rol del Estado.